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最新解读电商进农村示范县政策

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2018年7月31日起,商务部在湖北黄冈举办2018年首期电子商务进农村培训班,开班仪式上商务部主管领导对电子商务进农村综合示范政策做最新解读。
徐州海派科技自2016年起,开始承接GJ级电子商务进农村综合示范县项目,搭建县、乡、村三ji物流体系建设,县域电商公共服务中心和乡村电商服务站点的相关建设,增强电子商务服务体系可持续发展能力。徐州海派全国首创的户联速递物流模式在云南省富宁县正式上线后,得到当地省、市ZF一直好评,为促进县域电商发展奠基了坚实的基础。同时在宁夏、内蒙、安徽、甘肃、新疆等省份,户联速递物流模式为部分综合示范县提供贴合当地的物流解决方案,建设从县到村的农村物流电子商务平台。
商务部市场体系建设司副司长郑书伟就如何深入推进电子商务进农村工作讲话。他强调,发展农村电子商务必须提升政治站位、始终以人民为中心,要以强烈的责任感和使命感,切实发挥农村电子商务在促进精准扶贫、精准脱贫中的重要作用。
一是定位要准,打好脱贫攻坚,做好农产品的产销对接。将“提蓝小卖”“披头散发”的农产品变为“精挑细选”“梳妆打扮”优质商品,切实构建现代农产品流通体系。
二是强化管理体制机制,中央统筹,资金倾斜到贫困地区,省、市做好实施方案和指导作用,市县做好具体落实。所有的工作目标要做到“焦点不散,靶心不变”,围绕着扶贫目标开展,按照中央“六个精准”的要求来贯彻落实各项政策。
三是成效要显,要全面反应出综合示范工作的成效。特别要做好数据的精准统计,不能“大概”“好像”,要通过各种方式及技术手段,将此事落到实处。通过深入推进农村电子商务发展,促进农村地区一、二、三产业融合发展。
商务部市场体系建设司区域协调处处长李刚就“电子商务进农村综合示范政策”内容进行详细解读。从2014年起,为推动农村流通现代化,完善农村现代市场体系,商务部选取全国8个省份试点开展电子商务进农村综合示范工作。2014年至今,此项工作由初步试点到逐步展开,各项政策连续出台。为贯彻落实2016年《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,从2016年起,综合示范向贫困地区倾斜,并增加国务院扶贫办为工作牵头部门。
五年来,综合示范累计支持示范县1016个,其中国贫县737个,占示范县总数的72%。至2018年,初步测算有88.6%的国贫县都纳入了综合示范工作范畴。但在电子商务应用水平、培育多元化农村电子商务主体、加强农村电子商务基础设施建设、创建农村电子商务发展的有利环境,以及提高电子商务扶贫开发水平等方面,依然有较大提升空间。
李刚明确提出要将电子商务纳入扶贫开发工作体系中,在精准扶贫上,需要因地制宜,精准到户,不能包打天下,应瞄准具备条件的贫困县、建档立卡贫困村、贫困户,实事求是,稳扎稳打。电商扶贫,但不包贫,要把精准对接建档立卡贫困户的要求传导下去,电商扶贫不追求“全包圆”“高大上”,不片面追求帮扶数量,而是应该因地制宜、实实在在拿出解决一些贫困户脱贫、增收的措施。
针对各综合示范县面对的复杂情况,李刚也对资金政策做了解读:
一是中央统筹,主要是财政部、商务部、扶贫办安排资金,加大对贫困地区的覆盖,在政策、资金等方面创造条件,同时加强对地方工作的指导。
二是省负总责,省级主管部门要承上启下,结合本地实际细化政策措施,把中央大政方针转化为实施方案,因地制宜确定贫困县和欠发达革命老区县纳入示范范围的基本条件,自主竞争性选择示范县,同时做好绩效评价和监督检查。
三是市县抓落实,示范地级市和示范县自主统筹资金和项目,因地制宜,推动综合示范政策落地生根。
同时他也提出,有些地方资金使用较慢,这也是一种不作为的表现。

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